reconocimiento cuarto trienio en administracion publica

Hola,
Trabajo en administracion publica.
El caso es que he llegado al cuarto trienio y el ayuntamiento me lo reconoce con un retraso de 3 meses.
Presenté una reclamación y me lo denegaron por resolución del delegado, sin argumentar nada, indicandome que el 4º trienio me llegaba el 2/10/2010.
Ante esto, presenté un nuevo escrito reclamando el error y argumentando que dicho trienio se había cumplido en julio de 2010. Adjunté a esta segunda reclamación pruebas: copia de la resolución de reconocimiento de trienios y copia de vida laboral de la seguridad social para justificar el tiempo cotizado tras el anterior reconocimiento.
De nuevo me lo deniegan, sin argumentos, simplemente reiterándose en que el 4º trienio se cumple el 2/10/2010.
Creo que hay cierto ensañamiento personal, dado que los datos aportados son muy claros e indican que llevo razón. Mi pregunta es la siguiente:
1.- ¿Dónde debo acudir para defender mis derechos y que se me paguen los atrasos de trienios?
2º.- No existe "prevaricación" en la jefatura de personal que, a sabiendas de que llevo razón, me pone en la tesitura de tener que reclamar vía judicial (o extrajudicial) este asunto. Creo que hay cierto ensañamiento personal...

¿Merece la pena meterse en este jardín por una cantidad de 120 euros?. Creo que la justicia está para cosas más importantes pero me molesta esa "actitud" prepotente por parte de la jefatura. Gracias

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Respuestas

Abogado - experto en Inmobiliario y Vivienda
Con despacho en Illes Balears (Palma)

Hola una vez reconocido el 1er Trienio el resto de reconocimiento de trienios son automáticos y se cumplen a los 3 años del reconocimiento del primero. Me gustaria saber que argumenta la administración para denegarte el reconocimiento del 4 Trienio (ya que parece que te lo reconocen a los 3 años y 3 meses del reconocimiento del 3e trienio).
Es importante saber que alega si es que hubo un error en el cómputo de reconocimiento del primero por parte de la administración....
Evidentemente si la administración (aunque tengas razón) no te reconoce el trienio tendrás que interponer un recurso ante la administración (si eres personal laboral) una reclmación previa y si eres funcionario dependiendo de la Administración y el órgano competente recurso de Alzada o potestativo de reposición.
Y finalmente tendrás que interponer si eres funcionario un recurso contencioso-administrativo ante la Jurisdicción contenciosa-administrativa, y en el caso de que seas personal laboral a la jurisdicción de lo social.
Saludos

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La administración no alega nada, simplemente indica que el trienio se alcanza el 2/10/2010.
El problema viene cuando se reconoció el 3er. trienio. Hubo un error informático y tuve que reclamar el reconocimiento del trienio; se ve que aceptaron el error informático, y me pagaron los tres meses de atrasos que me correspondían, pero parece que no modificaron los datos en el programa de nóminas y por eso vuelve a sucederme lo mismo ahora.
Lo peor de todo es que se dedican simplemente a indicarme que la fecha del cuarto trienio se produce el 2/10/2010, pero sin argumentar nada. Y eso a pesar de que ha aportado el primer escrito en el que el ayuntamiento me reconocía la antigüedad y la vida laboral para que verifiquen la petición que estoy realizando.
Pero ya le digo, me lo niegan sin argumentar el por qué.

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Abogado - experto en Inmobiliario y Vivienda
Con despacho en Illes Balears (Palma)

Hola si eres funcionario cuando te reconocieron el 1é trienio y el 2º trienio te debieron entregar el impreso F8R (que es el reconocimiento de Trienios) si eres personal laboral otro impreso con otra nomenclatura (que pondra reconocimiento de Trienios)así como el 3º con la modificación del error, Ten en cuenta que el Trienio empieza a computa a partir del primer día que trabajas en la Administración (sea la que te reconoce u otra, es decir si antes habías trabajado en otra administración te lo tienen que reconocer como servicios sea como personal laboral o personal funcionario) El reconocimiento de Trienios así como nombramientos.........., se tiene que registral en el Registro Central de personal. Mi recomendación es que adjuntes nuevamente con un escrito fotocopia de los impresos que estan en tu poder (en caso de no tenerlo solicita una fotocopia a tu administración, puedes hacerlo verbalmente o por escrito) una vez que tengas el impreso. Informas que se ha producido un error en el reconocimiento del 3è trienio por un error informático el cual en su día se subsano, y que al reconocer el 4º trienio se ha vuelto a producir el mencionado error.
Puede ocurrir que la Administración no te quiera proporcionar copia del Reconocimiento del Trienio (comprueba si lo remitieron al Registro Central de Peronal de Madrid) antiguo Ministerio de Administraciones Públicas hoy Ministerio de Política Territorial. Que seguro que lo tienen.
Si la Administración te contesta que no te lo reconoce o simple no contesta. Se puede interponer un recurso ante la propia administración y después solo queda la Jurisdicción, que en este caso serán los Tribunales que obligarán a la Administración a reconocerte el Trienio.
Si eres funcionario la Ley de la Jurisdicción contenciosa permite que los funcionarios puedan defender sus derechos (laborales) sin la asistencia de abogado para interponer la demanda ante la Jurisdicción (lo digo por los costes). Ahora bien yo siempre recomiendo que la defensa y exposición la realice un abogado.
Saludos

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Abogado - experto en Inmobiliario y Vivienda
Con despacho en Illes Balears (Palma)

Hola si eres funcionario cuando te reconocieron el 1é trienio y el 2º trienio te debieron entregar el impreso F8R (que es el reconocimiento de Trienios) si eres personal laboral otro impreso con otra nomenclatura (que pondra reconocimiento de Trienios)así como el 3º con la modificación del error, Ten en cuenta que el Trienio empieza a computa a partir del primer día que trabajas en la Administración (sea la que te reconoce u otra, es decir si antes habías trabajado en otra administración te lo tienen que reconocer como servicios sea como personal laboral o personal funcionario) El reconocimiento de Trienios así como nombramientos.........., se tiene que registral en el Registro Central de personal. Mi recomendación es que adjuntes nuevamente con un escrito fotocopia de los impresos que estan en tu poder (en caso de no tenerlo solicita una fotocopia a tu administración, puedes hacerlo verbalmente o por escrito) una vez que tengas el impreso. Informas que se ha producido un error en el reconocimiento del 3è trienio por un error informático el cual en su día se subsano, y que al reconocer el 4º trienio se ha vuelto a producir el mencionado error.
Puede ocurrir que la Administración no te quiera proporcionar copia del Reconocimiento del Trienio (comprueba si lo remitieron al Registro Central de Peronal de Madrid) antiguo Ministerio de Administraciones Públicas hoy Ministerio de Política Territorial. Que seguro que lo tienen.
Si la Administración te contesta que no te lo reconoce o simple no contesta. Se puede interponer un recurso ante la propia administración y después solo queda la Jurisdicción, que en este caso serán los Tribunales que obligarán a la Administración a reconocerte el Trienio.
Si eres funcionario la Ley de la Jurisdicción contenciosa permite que los funcionarios puedan defender sus derechos (laborales) sin la asistencia de abogado para interponer la demanda ante la Jurisdicción (lo digo por los costes). Ahora bien yo siempre recomiendo que la defensa y exposición la realice un abogado.
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Abogado - experto en Inmobiliario y Vivienda
Con despacho en Illes Balears (Palma)

Hola si eres funcionario cuando te reconocieron el 1é trienio y el 2º trienio te debieron entregar el impreso F8R (que es el reconocimiento de Trienios) si eres personal laboral otro impreso con otra nomenclatura (que pondra reconocimiento de Trienios)así como el 3º con la modificación del error, Ten en cuenta que el Trienio empieza a computa a partir del primer día que trabajas en la Administración (sea la que te reconoce u otra, es decir si antes habías trabajado en otra administración te lo tienen que reconocer como servicios sea como personal laboral o personal funcionario) El reconocimiento de Trienios así como nombramientos.........., se tiene que registral en el Registro Central de personal. Mi recomendación es que adjuntes nuevamente con un escrito fotocopia de los impresos que estan en tu poder (en caso de no tenerlo solicita una fotocopia a tu administración, puedes hacerlo verbalmente o por escrito) una vez que tengas el impreso. Informas que se ha producido un error en el reconocimiento del 3è trienio por un error informático el cual en su día se subsano, y que al reconocer el 4º trienio se ha vuelto a producir el mencionado error.
Puede ocurrir que la Administración no te quiera proporcionar copia del Reconocimiento del Trienio (comprueba si lo remitieron al Registro Central de Peronal de Madrid) antiguo Ministerio de Administraciones Públicas hoy Ministerio de Política Territorial. Que seguro que lo tienen.
Si la Administración te contesta que no te lo reconoce o simple no contesta. Se puede interponer un recurso ante la propia administración y después solo queda la Jurisdicción, que en este caso serán los Tribunales que obligarán a la Administración a reconocerte el Trienio.
Si eres funcionario la Ley de la Jurisdicción contenciosa permite que los funcionarios puedan defender sus derechos (laborales) sin la asistencia de abogado para interponer la demanda ante la Jurisdicción (lo digo por los costes). Ahora bien yo siempre recomiendo que la defensa y exposición la realice un abogado.
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Muchas gracias, muy amable. Me parece muy útil la labor que hacéis

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Disculpe una última cuestión:

¿Podría estar incurriendo la Jefa de Personal en "prevaricación administrativa?. Las resoluciones que envía no responden a los argumentos en mi favor que esgrimo, se dedica simplemente a indicar que el cuarto trienio se cumple el 2/10/2010. Para mí esto es indicativo de que quiere ponerme en la tesitura de tener que ir a demanda judicial para reclamar la mísera cantidad de 110 euros (...)
Cuando redacte la reclamación previa en vía administrativa, ¿debiera indicarle que podría estar incurriendo en prevaricación administrativa?
Gracias

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Abogado - experto en Inmobiliario y Vivienda
Con despacho en Illes Balears (Palma)

Hola, los trienios son derechos consolidados y reconocidos por ley
de conformidad con lo establecido en el art. primero de la Ley 70/1978 que preceptúa:

1.- Se reconocen a los funcionarios de carrera de la Administración del Estado, de la local, de la institucional, de la de Justicia, de la de jurisdicción del trabajo y de la Seguridad Social la totalidad de los servicios indistintamente prestados por ellos en dichas Administraciones, previos a la constitución de los correspondientes cuerpos, escalas o plazas o a su ingreso en ellos, así como el período de prácticas de los funcionarios que hayan superado las pruebas de ingreso en la Administración Pública.

2.- Se considerarán servicios efectivos todos los indistintamente prestados a las esferas de la Administración Pública señaladas en el párrafo anterior, tanto en calidad de funcionario de empleo (eventual o interino) como los prestados en régimen de contratación administrativa o laboral, se hayan formalizado o no documentalmente dichos contratos.

Por ello y en base a la Ley y al Real Decreto 1461/1982 en vigor los derechos consolidados son derechos en los que la Administración no tiene la potestad discreccional de dártelos, sino que son derechos de los que la Administración no te puede despojar.
El hacer prevaler unos errores informáticos por encima de la normativa legal para negarte unos trienios consolidados va en detrimento de los derechos que la ley te otorga y concede automáticamente a partir del reconocimiento del primero, por lo que esta resolución es simplemente un acto prevaricador en el que incurre el responsable de tal acción.
Incurre en grave responsabilidad por tres motivos:
Por excederse en sus atribuciones conferidas.
Por dictar una resolución a sabiendas que es totalmente injusta e ilegal y faltando la motivación en base a normativa legal.
Por actuar conculcando gravemente el Principio Constitucional de Interdicción a la Arbitrariedad contemplado en el art. 9.3 de la Constitución.
Estas son la líneas preliminares en las que basaría el escrito, yo creo que volverán a revisar la documentación, si no es así, y mantienen su postura, otra opción es la vía penal, ya que evidentemente la prevaricación está tipificada en el Código Penal. Puedes interponer una denuncia penal contra el funcionario o funcionaria que está denegando y resolviendo arbitrariamente (coste 0) y el Juzgado es quién dictaminará si hay o no responsabilidad penal sobre los hechos. Si optas por ir a la vía penal debes tener en cuenta que esta vía paraliza la vía contenciosa y la social hasta tanto no haya sentencia.
Saludos.

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Hola de nuevo, y disculpe que la moleste otra vez con el asunto. Si fuese tan amable le comento como se ha desarrollado el asunto en estos ultimos tiempos.

ANTECEDENTES:
Presenté reclamación en su día en reconocimiento de derechos para pedir "encadenamiento de contratos temporales" dado que había tenido varios contratos por obra o servicio. Sentencia en el juzgado de lo social reconociendome el carácter indefinido de mi contrato; el ayuntamiento tiene reclamada dicha sentencia ante el tribunal superior de justicia en suplicatorio... aun sin sentencia firme.

1ª RECLAMACIÓN DEL CUARTO TRIENIO:
Presento una comunicación simple reclamando revisen mi expediente pues considero que el 4º trienio debía haberse abonado desde julio 2010 y no se me estaba abonando.
Se me remite resolución del Concejal Delegado indicando que el 4º trienio me corresponde desde el 2/oct/2010.
Este hecho me extraña sobremanera porque jamás vi anteriormente una resolución firmada por el Concejal Delegado para una cuestion como esta donde la respuesta se hace a nivel de Jefatura de Personal...

2ª RECLAMACIÓN DEL CUARTO TRIENIO:
Presento una nueva comunicación, como la anterior, pero indicando que debe tratarse de un error en el cómputo e indico en los hechos en los que me baso. Aporto Resolución del Reconocimiento de Antigüedad en la administración pública (aprobada por comisión de gobierno) con el tiempo que el propio ayuntamiento me reconoció en su día, y para el computo del periodo posterior a dicha resolución aporto una vida laboral de la seguridad social indicando la suma total de trienios en base a ambos documentos.
En esta ocasión se me remite escrito firmado por la Jefa de Personal. Indica que "posiblemente mi error se deba a que en la resolución de reconocimiento de trienios se me reconoce los periodos trabajados en administración pública a fecha de 31/12/2004 cuando realmente mi solicitud de reconocimiento se produjo en mayo de 2005".

Entiendo que lo que me quieren decir (indirectamente)es que en el Reconocimiento de antigüedad primero, aunque se me indique el tiempo reconocido a 31/12/2004, como solicité dicho reconocimiento en mayo de 2005 sería a partir de esa fecha cuando realmente me corresponde el abono de trienios. Esto es, ¿me indican que "he perdido varios meses de antigüedad por no haber solicitado antes el reconocimiento y abono de trienios?
Yo me incorporé al ayuntamiento en sept/2004 y posiblemente solicité los trienios en mayo de 2005, dado que debía pedir varios Anexo I a 3 administraciones públicas en las que había trabajado antes. Pero no creo que ese pueda ser motivo para la pérdida de varios meses de antigüedad y menos cuando en la propia resolución de reconocimiento (aprobada en comisión de gobierno) se me cómputa una antigüedad determinada -6 años, 7 meses...- en una determinada fecha -31/12/2004.
¿Qué opina al respecto?
Muchas gracias

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Abogado - experto en Inmobiliario y Vivienda
Con despacho en Illes Balears (Palma)

Hola Vicn3 Si a tí en fecha 31/12/2004 se te había reconocido 6 años, 7 meses y 5 dias (como no lo pones) pongo los 5 días yo y en mayo 2005 pongamos 31 de mayo 2005 presentas anexo para el reconocimiento de trienios (por ejemplo haber trabajado 6 meses en otras administraciones públicas) el reconocimiento del tercer trienio seria en:
Perído (01.01.2005 al 31.05.2005) son 5 meses trabajados en la Administración que te ha reconocido los trienios a fecha 31.12.2004

Por tanto tendrias: 7 años 0 meses y 5 dias.

El 31.05.2005 presentas 6 meses en otras administraciones públicas.
por tanto el tiempo trabajado en mayo 2005 seria 7 años 6 meses y 5 dias por tanto una vez transcurrido 1 año 5 meses y 25 dias (tendrias el 3 trienio) en fecha 24 de noviembre de 2006 tendrías el 3 trienio con efectos económicos en diciembre y el 4 trienio el 24 de noviembre de 2009.

De todas formas si quieres que te compruebe los trienios me tienes que indicar el dia 31 12 2004 cuantos trienios te reconocieron. En que fecha presentates los servicios prestados en otras administraciones públicas (el día exacto)y los servicios que presentastes de las otras administraciones años, meses y días trabajados.
Y te podré decir con exactitud el día que cumples el trienio o trienios.
En cuanto a lo que te dicen no es así, el trienio se mueve en el momento en que lo solicitas lo que ocurre es que retributivamente afectará desde la fecha de solicitud de reconocimiento de servicios en otras administraciones públicas y es a partir de ese momento y hacia adelante cuando tendrá o no si llega a los 3 años los efectos económicos, pero no tiene efectos retroactivos, es decir que al presentar los trienios de otras administraciones hubieran recalculado el tiempo trabajado y computar desde que fecha tendrías que haber cobrado esos trienios y pagar los atrasos (que en este caso no se hace) pero eso es muy diferente a lo que a tí te estan diciendo o al menos lo que entiendo que me dices).
Saludos

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Buenas,
Muchas gracias por contestar. Le específico exactamente lo que dicen los documentos:

Mi incorporación al ayuntamiento se hizo el 24 sept. 2004. Pues bien, en aquella época el ayuntamiento estaba en jucio por el reconocimiento de trienios a los laborales eventuales a quienes no abonaba trienios; una sentencia del TSJ Andalucía reconoció en 2005 la obligación de abonarnos trienios, y desde entonces lo viene haciendo.
A pesar de que no se abonaban, yo presenté solicitud de reconocimiento de trienios el 1 de abril de 2005. Adjunté tres anexos I de sendas administraciones públicas donde había trabajado previamente.
El 8 de septiembre de 2005 se aprueba en Junta de Gobierno del ayuntamiento mi Reconocimiento de Trienios. La Junta de gobierno acordo reconocerme "6 años, 10 meses y 17 días" de antigüedad en administración pública A FECHA 31/12/2004.
Tras el reconocimiento, he comprobado que me en oct,2005 el equivalente a 10 meses de atrasos; por tanto, es como si me abonasen los trienios reconocidos (2) desde el 1 de enero de 2005.
He comprobado en nómina que el 3er. trienio se me empieza a pagar en mayo de 2007; pero tras reclamar, se me paga en junio 3 atrasos de trienio, esto es, me reconocen el error y me abonan el 3er. trienio con efectos desde febrero de 2007.
El problema se complica un poco porque en 2008 nos dejaron en desempleo entre el 1 de mayo y el 22 de septiembre. Me reincorporo al empleo el 23 sept. de 2008 hasta la actualidad.
Pues bien, esa es la historia.
Todos los cálculos los expuse en mi última reclamación y la respuesta de la jefa de sección de recursos humanos es la siguiente:
"La confusión en dicho cómputo puede venir dada porque en la comunicación inicial de reconocimiento de abono de trienios que en su día se le hizo, la fecha que consta es la del cierre del expediente y no la fecha de solicitud del interesado (01 de abril de 2005) que es desde la que efectivamente se procedió a su abono. En consecuencia, teniendo en cuenta la fecha de solicitud, a 1 de abril de 2005 se computan un total de 6 años, 10 meses y 17 días, alcanzando el cuarto trienio el día 2/10/2010"

Evidentemente miente, dado que en el reconocimiento de la Junta de Gobierno se dice, literalmente, que se me reconocen 6años, 10 meses y 17 días a fecha 31/12/2004. La jefa hace la interpretación que estima oportuna de forma arbitraria porque, digo yo, si hubiera un error ¿no tendrían que haber cambiado mi resolución y emitido otra? ¿puede ella obviar dicho documento de reconocimiento de trienios e interpretarlo según le parece? Se trata de un acuerdo aprobado en Junta de Gobierno y esta señora interpreta que existe un error y aplica el abono cuando ella considera oportuno sin ni siquiera intentar rectificar un documento oficial aprobado por Junta de Gobierno.

Mis preguntas son:
1.- ¿los trienios se abonan desde la solicitud que uno hace o desde el momento en el que se llega al trienio? yo me incorporé en sept. 2004 al ayto con dos trienios en otras administraciones ¿no tendrían que haberme abonado esos dos trienios desde el primer día?

2.- ¿no se está extralimitando la jefa de personal en sus funciones? Si existe algún error en un documento oficial, entiendo que tendrían que modificarlo y notificarme el error, en lugar de actuar arbitrariamente sin rectificar el posible error que hubiera ¿no?. ¿eso es prevaricar?

Muchas gracias

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Acabo de recordar el por qué se me abonan los trienios desde el 1 de enero de 2005. Hubo un acuerdo con los sindicatos, a raiz de la sentencia del TSJ Andalucía, y se decidió tomar esa fecha como punto de referencia para empezar a pagar los trienios a los laborales eventuales que estabamos en el ayuntamiento.

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Abogado - experto en Inmobiliario y Vivienda
Con despacho en Illes Balears (Palma)

Hola Vinci, después de haber estado haciendo el cómputo de los trienios (no te puedo adjuntar una hoja de cálculo) el 4 trienio lo cumples el día 6 de julio de 2010.
Los trienios se pagan a partir de la fecha de solicitud del interesado una vez reconocido el 1è trienio los siguientes no debes solicitar el reconocimiento, pero en este caso vosotros tenéis una Resolucion de la Junta de Gobierno que con fecha 31/12/2004 de oficio realiza un reconocimiento de trienios por tanto entiendo que se arranca desde los 6 años 10 meses y 17 días. Hay un trozo que se ha cortado porque no entiendo lo que dices "Tras el reconocimiento, he comprobado que me en oct,2005 el equivalente a 10 meses de atrasos....".
No mes has aclarado si cuando te reconocen los 6 años meses y dias estan incluido los servicios prestados en otras administraciones públicas y he creido entender que sí.

La Administración no te puede abonar los trienios de otras administraciones desde el primer día por lo siguiente:

1.- La Administraión retribuye los trienios al personal contratado interino a partir de la Sentencia del TS posiblemente la del TSJ son de la misma fecha, antes los contratados interinos o de duración determinada así como los funcionarios interinos no tenían derecho a la percepción del trienio.
2.- La Administración empieza a pagar el trienio desde la fecha en que lo solicita el interesado (es decir tu puedes tener 4 trienios en otra administración pública) y el dia 1 de enero de 2010 ingresas en un Ayuntamiento pero el dia 30 de octubre de 2010 te das cuentas de que no cobras los trienios que ya tenías en otra Administración pública y lo solicitas al Ayuntamiento el dia 1 de noviembre de 2010. El ayuntamiento te pagará los trienios desdel el dia 1 de noviembre 2010 evidentemente (desde el 1 de enero hasta el 30 de octubre) se computará para la percepción del siguiente trienio pero lo que no hará la Administración es pagarte los 10 meses (del 1 al 30 de octubre) porque es el interesado el que lo tiene que aportar y solicitar.
Yo entiendo que la Jefa de Personal se esta extralimitando en sus funciones, ella no puede vulnerar lo contenido en una resolución, es más tú los trienios ya los tenias reconocidos (en un momento determinado el contador se para) pero luego se reanuda.
Yo interpondría un recurso ante el Alcalde para que sea éste el que resuelva (a fin de cuentas es el que tiene competencias en materia de personal) si el Alcalde te lo deniega solo te queda los Tribunales.
Saludos

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